AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.72/2013 privind aprobarea normelor metodologice pentru determinarea costului standard per elev/preşcolar şi stabilirea finanţării de bază a unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat, care se asigură din bugetul

de stat, din sume defalcate din T.V.A. prin bugetele locale,

pe baza costului standard per elev/preşcolar

 

 

 

 

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.72/2013 privind aprobarea normelor metodologice pentru determinarea costului standard per elev/preşcolar şi stabilirea finanţării de bază a unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat, care se asigură din bugetul de stat, din sume defalcate din T.V.A. prin bugetele locale, pe baza costului standard per elev/preşcolar, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.283 din 19.08.2021 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D733/19.08.2021,

 

CONSILIUL LEGISLATIV

 

          În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi al art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:

 1. Proiectul de hotărâre are ca obiect de reglementare modificarea unor dispoziții din Hotărârea Guvernului nr. 72/2013 privind aprobarea normelor metodologice pentru determinarea costului standard per elev/preşcolar şi stabilirea finanţării de bază a unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat, care se asigură din bugetul de stat, din sume defalcate din T.V.A. prin bugetele locale, pe baza costului standard per elev/preşcolar, cu modificările și completările ulterioare.

Astfel, se preconizează înlocuirea sintagmei „elev/preșcolar” cu sintagma „antepreșcolar/preșcolar/elev” în titlu și în cuprinsul hotărârii, modificarea art. 4 alin. (1) și (2) din anexa nr. 4 și înlocuirea anexelor nr. 2, 3, 5 și 6 cu anexele nr. 1-4 la proiectul de hotărâre.

2. Menționăm faptul că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. Din considerente de redactare, precum și sub aspectul respectării normelor de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, prevăzute de Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, formulăm următoarele observații și propuneri:

a)  întrucât soluția legislativă constă numai în modificarea unor prevederi din actul normativ de bază, iar nu și în completarea acestuia, la titlu, pentru un spor de precizie, sintagma „și completarea” se va elimina.

b) pentru același considerent, la articolul unic, sintagma „și se completează” din cadrul părții introductive și sintagmele „se modifică și” din cadrul părților dispozitive ale pct. 2 și 3 se vor elimina.

          Astfel, în acord cu uzanțele normative, propunem ca părțile dispozitive ale pct.1-3 să fie redactate după cum urmează:

„1. La titlu și în cuprinsul hotărârii, sintagma „elev/preșcolar” se înlocuiește cu sintagma  „antepreșcolar/preșcolar/elev”;

„2. La anexa nr.4, la articolul 4, alineatele (1) și (2) vor avea următorul cuprins:”;

„3. Anexele nr.2, 3, 5 și 6 se înlocuiesc cu anexele nr.1-4 la prezenta hotărâre”.

La pct.2, în textul propus pentru alin.(1), având în vedere intervenția propusă la pct.1, de înlocuire a sintagmei „elev/preșcolar” cu sintagma „antepreșcolar/preșcolar/elev”, este de analizat dacă sintagma „elevi/preșcolari” din tabel nu ar trebui înlocuită cu sintagma „antepreșcolari/preșcolari/elevi”.

 

c) pentru respectarea dispozițiilor art.70 alin.(1) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare și având în vedere numeroasele intervenţii legislative aduse în timp Hotărârii Guvernului nr.72/2013, cu modificările și completările ulterioare, recomandăm introducerea, în finalul proiectului, a unui articol, care să cuprindă dispoziţia de republicare, cu următoarea redactare:

         „Art.II. - Hotărârea Guvernului nr.72/2013 privind aprobarea normelor metodologice pentru determinarea costului standard per elev/preşcolar şi stabilirea finanţării de bază a unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat, care se asigură din bugetul de stat, din sume defalcate din T.V.A. prin bugetele locale, pe baza costului standard per elev/preşcolar, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.133 din 13 martie 2013, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu modificările aduse prin prezenta hotărâre, va fi republicată, dându-se textelor o nouă numerotare”.

În cazul preluării acestei propuneri, articolul unic va fi marcat ca art.I.

 

 

 

 

 

 

PREŞEDINTE

 

Florin  IORDACHE

 

 

 

 

 

 

 

 

Bucureşti

Nr.686/20.08.2021